Traduction automatique en attente de relecture.
Le code fiscal en Italie est un code qui sert a identifier de maniere univoque les personnes physiques et les entites autres que les personnes physiques dans leurs relations avec les organismes et administrations publiques de l'Etat italien. Pour les personnes physiques, il comporte generalement 16 caracteres alphanumeriques, tandis que pour les personnes autres que les personnes physiques, il comporte 11 chiffres.
Le code fiscal est attribue a la naissance ou lors de la constitution des associations et organisations. Pour les entites inscrites au Registre du Commerce, le code fiscal coincide depuis le 6/12/2000 avec le numero d'inscription au Registre (les 7 premiers chiffres correspondent au « numero sequentiel », suivis de 3 chiffres identifiant le Bureau et 1 chiffre de controle). Pour tous les assujettis autres que les personnes physiques titulaires d'un numero de TVA (fiducies, etablissements permanents, societes et, parmi elles, societes commerciales, societes non commerciales telles que les societes entre professionnels, associations titulaires d'un numero de TVA, fondations), celui-ci sert egalement normalement de code fiscal.
Histoire de la naissance du code fiscal italien
Le code fiscal a ete introduit par le Decret Presidentiel n\u00b0 605 du 29 septembre 1973 pour rendre plus efficace l'administration financiere avec la creation de l'Anagrafe tributaria (Bureau du Registre Fiscal), tres souhaitee par le Ministre des Finances de l'epoque, Bruno Visentini. Il est attribue et delivre a chaque citoyen italien par l'Agenzia delle Entrate et peut egalement etre attribue a des citoyens etrangers. Depuis la reforme, chaque personne recoit une carte, d'abord en papier puis en plastique avec bande magnetique, sur laquelle figurent, outre le code fiscal, les nom, prenom, sexe, lieu de naissance, province de naissance, date de naissance et annee de delivrance.
Comment fonctionne le codice fiscale italien
Le code fiscal est utilise par toutes les administrations publiques en Italie et sert a identifier le citoyen, le contribuable et toutes les autres entites tenues de le posseder.
La carte du codice fiscale
Toutes les personnes qui remplissent les conditions requises et demandent le code fiscal recoivent une carte magnetique avec le code fiscal et un code-barres unique ou, pour les residents en Italie qui beneficient egalement de l'assistance sanitaire, une carte a puce qui sert de :
2. Carte sanitaire, devenue un instrument de controle des depenses de sante des regions et destinee a contenir les donnees sanitaires des citoyens vivant en Italie
3. Carte sanitaire valable dans l'Union europeenne.
4. Carte Nationale des Services Publics avec fonction de signature pour l'acces.
La carte fiscale plastifiee a ete definitivement remplacee et integree dans la carte sanitaire pour ceux qui y ont droit ; pour les autres, l'ancienne carte continue d'exister.
Le certificat d'identification fiscale au format papier (carte verte), ne en Italie au debut des annees 70, a ete maintenu dans le format traditionnel jusqu'a la diffusion de la carte en plastique.
Gestion separee par l'INPS
Dans la gestion separee (un formulaire public de securite sociale, obligatoire pour certaines categories de travailleurs), l'INPS utilise le code fiscal comme numero d'attribution, au lieu d'un code numerique attribue (comme cela se fait dans d'autres formulaires de securite sociale, y compris ceux de l'INPS lui-meme). L'inscription a la gestion separee INPS 2018 peut se faire aupres des Chambres de Commerce via le Registre des Entreprises et la procedure de communication « UNICA ».
Generation du code fiscal
La legislation qui regit le mode de calcul du code fiscal est le Decret du Ministere des Finances du 23 decembre 1976 (« Systemes de codification des personnes devant s'inscrire au registre fiscal »).
Pour les personnes physiques, le code fiscal comporte seize caracteres alphanumeriques ; pour les personnes morales, telles que les entreprises ou organisations, il s'agit d'un numero a onze chiffres (le premier chiffre est 8 pour les associations reconnues, 9 pour les non reconnues).
Pour toutes les communes d'Italie, il existe une fiche d'identification contenant le code cadastral de la commune, utilise dans le code fiscal. Pour les entreprises qui en sont depourvues, le numero de TVA remplace le code fiscal.
Personne n'est autorise a calculer ou a fournir des outils pour calculer le code fiscal : le seul code fiscal valable est celui delivre par l'Agenzia delle Entrate a la personne.
L'algorithme presente ci-dessous est couramment utilise pour calculer le code fiscal, bien qu'il ne garantisse pas la fiabilite du resultat.
Le code fiscal des personnes physiques comporte seize caracteres alphanumeriques, generalement derives selon l'algorithme indique ci-dessous.
Problemes avec le code fiscal.
Homocodie.
Le mecanisme de calcul du code fiscal peut entrainer la generation de codes identiques pour differentes personnes physiques. On parle dans ce cas d'homocodie du code fiscal. L'Agenzia delle Entrate attribue a chaque personne un nouveau code pour garantir l'unicite de celui-ci.
Le mecanisme par lequel sont geres les homocodes permet de generer le code fiscal en substituant un ou plusieurs chiffres (en commencant par le dernier) par une lettre.
En utilisant toutes les combinaisons possibles de substitutions lettre-chiffre, on peut gerer un maximum de 128 codes differents. Les cas des sujets dits homocodifies, initialement tres limites en ce qui concerne les citoyens italiens, ont considerablement augmente avec le temps, surtout dans le cas des etrangers, avec une concentration particulierement elevee dans le cas des personnes nees dans des pays ou il est courant de ne pas se souvenir du jour exact de la naissance.
Date de naissance
Le fait que seuls les deux derniers chiffres de l'annee de naissance soient indiques implique que, toutes choses egales par ailleurs, les personnes nees a un siecle d'ecart ont le meme code. Par exemple, un homme ne le 1er fevrier 1907 a le meme code qu'un autre ne dans la meme ville le meme jour de 2007 : 07B01.
Lieu de naissance
Le code fiscal prend une photographie de la situation geopolitique et administrative au moment de la naissance de la personne physique ; c'est pourquoi il doit indiquer le lieu reel (s'il est en Italie) ou le pays (si elle est nee a l'etranger) de naissance de la personne, et non ceux qui ont pu changer par la suite.
Par exemple, si une personne est nee a Kiev en 1985, la chaine formee par les caracteres compris entre le onzieme et le quinzieme serait Z135 (Union sovietique) et non Z138 (Ukraine, qui a acquis son independance en 1991).
La meme consideration s'applique a la commune de naissance : une personne nee dans une commune supprimee ou fusionnee (par exemple, Borgo Panigale, commune autonome jusqu'en 1937 et depuis cette date partie de la commune de Bologne) aura le code cadastral du lieu de naissance correspondant a la situation administrative de l'epoque (B027 avant 1937, A944, code de Bologne, apres). Evidemment, il en va de meme pour les cas de territoires communaux devenus entre-temps des communes autonomes : par exemple, les personnes nees avant 1992 a Fiumicino (alors partie de la commune de Rome) auront dans leur code fiscal le code cadastral H501 de la capitale italienne, tandis que le code des personnes nees apres cette date comprendra M297, le code cadastral de la nouvelle commune.
Faisaient exception certains citoyens qui, dans les annees soixante-dix, bien que nes sur le territoire italien, s'etaient vu attribuer un code cadastral etranger parce que la commune etait devenue territoire etranger apres la Seconde Guerre mondiale.
Caractere de controle
L'algorithme de calcul du caractere de controle n'est pas capable de reconnaitre certains types frequents d'erreurs typographiques, comme l'echange de deux ou plusieurs lettres en positions paires ou impaires.
Changement de nom
Les contribuables qui changent de nom ou de prenom au cours de leur vie sont obliges de mettre a jour egalement leur code fiscal. Le probleme, qui au debut etait occasionnel, devient de plus en plus frequent avec le nombre croissant d'etrangers, qui peuvent changer de nom de famille selon les lois de leur pays d'origine. Par exemple :
● Dans de nombreux pays du monde, les etrangeres adoptent le nom de famille du mari lors du mariage et peuvent le perdre lors du divorce.
Contamination possible des bases de donnees.
Dans les cas ou l'information associee a un code fiscal invalide ou faux (en raison d'une fraude, d'une negligence ou d'une erreur materielle) est presente aussi bien dans des bases de donnees privees que publiques, ces bases de donnees se trouvent contaminees. Parmi les cas les plus frequents figurent les homocodes et les notifications omises de changements de nom (impliquant la mise a jour du code fiscal). Beaucoup moins frequent, mais tout aussi possible, est le cas ou les donnees sont tres anciennes et ont ete introduites dans la base de donnees sans code fiscal, celui-ci ayant ete deduit de facon non validee des donnees personnelles au moyen d'algorithmes qui ont ete trouves en tout cas.
Autogeneration du code fiscal
Bien qu'il existe des algorithmes capables de calculer de facon independante le code fiscal propre ou celui d'autrui, la seule entite qui, par la loi, delivre des codes valides et ayant une efficacite juridique est le registre fiscal de l'Agenzia delle Entrate. Ainsi, en cas de divergence entre deux codes, meme si le code non valide semble se conformer a l'algorithme, celui qui est valable est celui delivre par l'administration fiscale, a l'exclusion de tout autre.
Verification telematique
Etant donne que le code fiscal identifie un sujet dans ses relations avec l'administration publique, l'Agenzia delle Entrate propose un service de verification du code fiscal (existence dans l'Anagrafe Tributaria) et/ou de comparaison du code fiscal avec les donnees personnelles d'un sujet [11]. L'utilisation « massive » de ce service serait souhaitable pour « nettoyer » les bases de donnees des bureaux des codes fiscaux incorrects ou obsoletes. Le service « massif » est limite presque exclusivement aux administrations publiques, aux entreprises publiques et aux gestionnaires de services publics. Ce service ne doit pas etre confondu avec les programmes, egalement disponibles sur Internet, qui se limitent a verifier le code fiscal « uniquement » en le comparant aux donnees personnelles saisies par l'utilisateur, et/ou en se basant uniquement sur le caractere de controle.
Verification de l'agence des recettes du code fiscal.
Il existe trois services en ligne, entierement gratuits et accessibles a tous, que l'Agenzia delle Entrate met a disposition pour verifier un code fiscal. Nous les decrivons ci-dessous. Pour y acceder, il n'est meme pas necessaire d'etre inscrit. Le portail de l'Agenzia delle Entrate est le suivant :
AGENZIA DELLE ENTRATE - VERIFICATION DU CODE FISCAL
En acceder a ce lien, vous avez la possibilite de verifier :
● Si un code fiscal existe reellement ;
● Si le code fiscal correspond reellement aux donnees personnelles d'une personne physique ;
● Enfin, si le code fiscal correspond reellement au nom d'une entreprise ou societe.
Le service de l'Agenzia delle Entrate ne permet donc pas de localiser le titulaire du code fiscal, c'est-a-dire de connaitre son nom, prenom, date et lieu de naissance, mais permet seulement de verifier si le code fiscal est reellement enregistre dans l'Anagrafe tributaria. Vous pourrez ainsi verifier si vous vous etes trompe de NIF ou si l'on vous a donne un code qui n'existe pas.
Donnees personnelles contenues dans le codice fiscale italien
En definitive, le code fiscal d'une personne physique revele des donnees personnelles, date et commune de naissance, dont aucune n'est toutefois sensible.
